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　　发展(zhan)普(pu)惠托(tuo)育服务，要充分调动社会力量(liang)积极性，而社会力(li)量往往面(mian)临高(gao)成(cheng)本(ben)压力(li)，需要建(jian)立合理的(de)成(cheng)本分担机制。中国(guo)宏观经济研究院社会发展所研究(jiu)员张本波(bo)提出，一方(fang)面，要加(jia)大政府投资力度，提高托(tuo)位(wei)建设补贴标准，进(jin)一步降低(di)普(pu)惠机(ji)构(gou)开办(ban)成本；另一方面(mian)，采取公建民营、运营补贴、奖(jiang)励补助、购买服务等多(duo)种(zhong)方式(shi)，降(jiang)低(di)普(pu)惠机(ji)构运营成(cheng)本。