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房(fang)屋征收系由(you)多个过程性(xing)行为(wei)组成(cheng)的(de)行政(zheng)行为,制定征收补(bu)偿(chang)方案、确定(ding)被(bei)征房(fang)屋价值评(ping)估时点等,均是市、县级(ji)政府作(zuo)出征收(shou)决(jue)定的前置阶(jie)段(duan)性行(hang)为,不属(shu)于最终的(de)行政决定,不直接对被征收